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湖南法治報·新湖南客戶端 全媒體記者 齊果

10月18日，“見證75年·基層法治寧夏行”活動采訪團(tuán)記者來到寧夏銀川市西夏區(qū)人民法院鎮(zhèn)北堡法庭，了解該法庭踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，司法服務(wù)群眾的工作情況。

地處賀蘭山東麓的鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)，以生態(tài)旅游和葡萄酒產(chǎn)業(yè)聞名全國，2016年被評為中國特色小鎮(zhèn)。隔壁是寧夏鎮(zhèn)北堡西部影視城、過橋是村莊、穿過葡萄架便是生態(tài)園，寧夏銀川市西夏區(qū)人民法院鎮(zhèn)北堡法庭便在此依山而建。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷融入地域特色和元素，探索系列便民服務(wù)舉措，鎮(zhèn)北堡法庭立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，始終“與民親”，倡導(dǎo)“和為貴”，做精糾紛源頭治理“一本賬”。

銀川市西夏區(qū)人民法院鎮(zhèn)北堡法庭庭長宮勝利向采訪團(tuán)介紹法院工作。

“話通了，路也就通了”

“每天回到家門口還得吵一架，真是倒了霉了?！?/span>

“你天天這么吵，已經(jīng)嚴(yán)重影響到葡萄采摘園的生意?！?/span>

王某與寧夏某農(nóng)林公司的法定代表人系多年好友，此前雙方簽訂合同約定，該農(nóng)林公司為王某提供9畝位于該公司生態(tài)園的建設(shè)用地用于建設(shè)藝術(shù)館。2019年因該公司對外負(fù)債，銀川市中級人民法院依法評估、拍賣了權(quán)屬于該公司的生態(tài)園，某公司拍得后用作旅游采摘經(jīng)營，入園采摘需購買門票，但是出入美術(shù)館通行必須經(jīng)過該采摘園各道路和大門，雙方因為出入問題多次產(chǎn)生摩擦，后訴至法院。

在“楓橋式共享法庭”，鎮(zhèn)北堡法庭庭長宮勝利打算通過線上調(diào)解這起相鄰權(quán)糾紛案件?？紤]到雙方已多次發(fā)生沖突，宮勝利在視頻調(diào)解之前，已經(jīng)頻繁“背靠背”溝通，摸清了雙方心底的“石頭”，這才有了在線開庭調(diào)解的契機(jī)。經(jīng)過耐心釋法析理，勸導(dǎo)雙方換位思考，最終促成雙方達(dá)成和解。

“話通了，路也就通了?！蓖跄掣吲d地說。

賀蘭山東麓地處北緯38度“黃金地帶”，是高端葡萄酒“黃金產(chǎn)區(qū)”，釀酒葡萄種植面積4.44萬畝，葡萄酒莊眾多。為保護(hù)好葡萄酒產(chǎn)業(yè)“紫色名片”，打好葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)“組合拳”，去年以來，鎮(zhèn)北堡法庭審理賀蘭山東麓土地租賃合同糾紛9件，通過“騰籠換鳥”方式盤活葡萄種植土地6000畝。

宮勝利介紹，法庭依托“楓橋式共享法庭”豐富了矛盾糾紛源頭化解的手段，效率更高，自運(yùn)行以來已化解糾紛2806件，開展普法宣傳、在線答疑等法治服務(wù)748場次。目前，西夏區(qū)全域已鋪設(shè)110個“楓橋式共享法庭”，方便群眾咨詢、調(diào)解。

居民到鎮(zhèn)北堡法庭了解案件調(diào)處情況。

“五員協(xié)同”力促“和為貴”

為把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，鎮(zhèn)北堡法庭專門成立“和為貴”調(diào)解室，探索運(yùn)用“五員協(xié)同”解紛方法（“綜治中心+法庭+派出所+司法所+村社區(qū)”解紛矩陣），建立系列糾紛“五員聯(lián)調(diào)”、訴前糾紛委派指導(dǎo)調(diào)解、共享法庭專業(yè)調(diào)解三層糾紛分流過濾機(jī)制，認(rèn)真開展在訴前、訴中、判后、執(zhí)行等各階段、全過程、全鏈條的調(diào)解工作，最終實現(xiàn)老百姓煩心事，在家門口“事心雙解”。

近日，鎮(zhèn)北堡法庭邀請綜治中心+法庭+派出所+司法所+村社區(qū)工作人員組成調(diào)解小分隊成功化解一名游客在漫葡小鎮(zhèn)旅游景區(qū)某酒店摔傷引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛。

宮勝利告訴記者，鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源豐富，現(xiàn)有5A級旅游景區(qū)1家、4A級景區(qū)3家、各類旅游企業(yè)30余家。為了方便群眾，法庭在鎮(zhèn)北堡影視城設(shè)立旅游糾紛聯(lián)調(diào)工作站，派駐法官擔(dān)任法治指導(dǎo)員，積極開展訴前調(diào)解、巡回審理、法治咨詢等法治服務(wù)，今年已成功化解7件糾紛。

鎮(zhèn)北堡法庭共享法庭正在利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)調(diào)解一起糾紛案。

“跑多趟”解開百姓煩心事

國徽端正掛起，幾張桌子、幾把椅子，一個方便靈活又不失莊嚴(yán)的法庭在楊某家里“立”了起來。

楊某因外出勞務(wù)發(fā)生車禍致傷導(dǎo)致無法償還購買農(nóng)機(jī)拖欠商鋪的2萬元，在接到傳票時甚至連去法庭的交通費(fèi)都負(fù)擔(dān)不起。辦案法官與農(nóng)機(jī)商鋪商量，把法庭“搬”到楊某家巡回開庭。經(jīng)過法官耐心釋法調(diào)解，雙方最終達(dá)成和解。

“鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)是從寧夏南部山區(qū)搬遷而來的移民村鎮(zhèn)，現(xiàn)有常住人口3.2萬人，包括漢、回、滿、蒙等多個民族，移民群眾和外省務(wù)工人員占比高，群眾司法需求更加多元。”宮勝利告訴記者，法庭立足各族群眾的急難愁盼問題，找準(zhǔn)民族感情的共鳴點和群眾利益的結(jié)合點，牢固樹立“多跑跑”“跑多趟”的辦案思路，主動深入田間地頭、村居院落，傾聽群眾訴求、了解群眾需求、提供法律咨詢，為老百姓排憂解難。

今年，鎮(zhèn)北堡法庭已開展巡回審理6次，依托“楓橋式共享法庭”審理案件60件。法庭還借助鄉(xiāng)賢、“五老”等力量，不斷豐富調(diào)解手段、壯大調(diào)解隊伍，如今，已有8個調(diào)解組織、34名調(diào)解員入駐了人民法院調(diào)解平臺。借助多平臺多方力量的系統(tǒng)解紛，2023年源頭化解矛盾糾紛457件，今年1—9月，鎮(zhèn)北堡法庭共受理訴訟案件192件，執(zhí)行案件20件，訴前化解糾紛294件，調(diào)撤率67.45%，服判息訴率89.86%。

采訪團(tuán)在鎮(zhèn)北堡法庭警營文化展示館觀摩警服變遷史。

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責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：齊果

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報